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深圳市现代物流业发展“十二五 ”规划

北京中集物流有限公司 发布时间:2012-01-06

     2011年11月18日,《深圳市现代物流业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)正式发布。11月23日,深圳市交委召开新闻通气会,对其内容进行解读,其中一项规划目标是,到“十二五”后期,把全社会物流总费用占GDP比重从目前的15%降到接近14%,虽然只降低1个百分点,但是,也将为社会节省150亿元人民币,可以使民生获益。据悉,目前深圳全社会物流总费用占GDP比重为15%,已经在全国处于领先位置,但距离发达国家还有很大差距,美国这一数据仅为8%。

 作为全国物流业领跑者,深圳本次规划的整体目标是率先向高端物流业迈进,建设具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球物流枢纽城市、具有产业支撑功能和民生服务功能的全国优秀物流服务都市、亚太地区重要多式联运中心和供应链管理中心以及与香港共同建设国际航运中心。
  深圳发展现代物流业已经具备很好的基础

  加快现代物流业发展是适应社会化大生产和模块化分工的客观要求,是连接生产和消费、体现社会民生福利“幸福感”的重要环节,是发挥深圳中心城市控制力、促进“深圳质量”创造的重大举措,对深圳加快转变经济发展方式和全面建设现代化国际化先进城市具有重要意义。“十一五”期间,深圳现代物流业以大物流综合交通管理体制为保障,以海空双港为龙头,以物流园区为载体,以产业集群为依托,经受住了全球金融海啸冲击,实现了持续快速发展。

  2010年,全市物流业增加值达到926亿元,“十一五”期间年均增长14.74%,比同期GDP增速高出1.7个百分点;物流业增加值占GDP的比重达到9.74%,比“十五”期末提高0.29个百分点;港口货物吞吐量22097.69万吨,年均增长7.56%;港口集装箱吞吐量2250.97万标准箱,年均增长6.80%;社会货运量26175万吨,年均增长21.69%;机场货邮吞吐量80.91万吨,年均增长11.64%。传统物流服务加速向综合第三方物流和供应链管理服务转变,涌现出了华南城、顺丰、怡亚通、飞马、越海、腾邦等一批以深圳为总部的现代化、规模化、品牌化物流领军企业。

  深圳发展现代物流将面临复杂形势

  “十二五”期间,从全球看,世界经济格局深刻变化对国际物流需求规模、结构和流向产生了重大影响,同时世界信息科技突飞猛进为现代物流发展创造有利条件,国际低碳发展日益突显为物流绿色运作提供现实要求。从国内看,实施扩大内需战略为物流均衡发展奠定坚实基础,健全改善民生政策为发展民生物流提供重大机遇,促进服务业大发展为现代物流业振兴提供强大战略支撑,加强区域协调发展为优化物资流通创造良好条件,目前各省市高度重视物流发展使现代物流业竞争态势初步显现。

  从深圳看,现代化国际化先进城市建设要求以现代物流加速全球性拓展,国家经济中心城市建设要求以现代物流实现全国性联络,国家创新型城市建设要求以现代物流满足创新要素和创新模式优化配置需求,都市物资保障为都市物流服务开拓广阔空间,区域经济合作为物流错位发展创造良好条件。

  《规划》的目标定位

  综合判断国际、国内形势和深圳发展阶段特征,深圳现代物流业发展已站在新的发展起点,迎来了可大有作为的发展战略机遇期。“十二五”期间,深圳以创造“深圳质量”为统领,发挥市场在资源配置中的基础性作用,强化规划和政策引导,突出物流产业结构升级,突出物流枢纽城市建设,突出物流服务都市发展,突出关键物流载体提升,突出物流发展环境优化,加快构建具有国际竞争力的现代物流业体系,培育深圳现代服务业重要增长极。

  至“十二五”期末,物流龙头企业培育取得重大进展,物流用地产出效率取得大幅提升,物流发展环境建设取得显著成效,物流业增加值达到1500亿元,初步实现“一高、两市、三中心”战略定位,即把高端物流业打造成为现代物流业主导业态,基本建成具有产业支撑功能和民生服务功能的全国优秀物流服务都市、具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球性物流枢纽城市、亚太地区重要的多式联运中心和供应链管理中心以及与香港共同建设国际航运中心。

  《规划》定下的主要任务

  发挥外源性经济优势,抢抓机遇、超前布局,以点带面、以能促效,全面提升深圳现代物流业发展质量,增强深圳城市吸引力、辐射力和竞争力。一是加快高端物流发展。依托抢占技术高端和管理高端,强化模式创新与体制创新,着力促进具有高效益、高附加值、高带动力、低资源消耗、低环境污染特征的高端物流发展。

  二是布局现代物流网络。依托海空双港提升、拓展延伸陆港,完善海铁联运、公铁跨越、城市配送体系,大力发展物流总部经济,着力构建全球、全国、全市功能完备、布局合理的三级现代物流网络,扩大深圳物流的覆盖面和影响力。

  三是完善物流节点功能。按照货运服务、生产服务、商贸服务以及民生服务要求,加快重要物流节点基础设施建设,着力拓展物流增值业务,强化物流综合服务能力,促进现代物流业高端化、专业化和集约化发展。

  四是推动产业联动发展。依托物流业与制造业联动发展示范区、物流业与其他服务业联动发展示范区建设,加快物流业与制造业、商贸业等产业以及民生事业联动高效发展。

  五是提升公共信息平台。充分利用物联网、云计算等技术手段,结合智能交通系统建设,依据先进性、开放性、实用性和安全性原则,改造提升公共物流信息平台,强化信息资源整合与共享,促进物流资源优化配置,提升物流服务整体水平。

  六是打造前海发展制高点。坚持深港合作、高端引领、服务广东、面向全球的战略取向,促进深港两地现代物流业的深度合作,形成高端物流业的集聚区,打造亚太地区有重要影响的供应链管理中心和航运衍生服务基地。

  深圳未来物流空间布局

  按照深圳城市总体规划要求,结合全市现代物流业发展趋势,加快整合和盘活资源,强化集约与高效发展,加快形成现代物流业发展的“3521”空间布局。即发展临港物流总部基地、笋岗物流总部基地、临空物流总部基地三大总部基地,港口综合物流园区、航空综合物流园区、铁路综合物流园区、陆路口岸物流园区、城市配送物流园区五类物流园区,园区物流中心、商贸物流中心两类物流中心以及一张覆盖全国的内陆物流网络。

  规划中的重大工程

  依托重大项目,落实重点任务,立足前瞻性、战略性要求,实施高端物流、都市物流等七大物流工程,全面提升深圳物流质量。一是高端物流工程。按照“两高两新”的高端物流内涵要求,规划和实施一批高端物流工程,发挥示范和带动效应,促进现代物流业高端化发展。

  二是物流创新工程。加快物流技术与物流模式融合发展和推广应用,实施物流信息平台、产业联动、科技创新、低碳物流等四大创新工程。

  三是都市物流工程。结合深圳经济特区一体化建设,以打造全国优秀物流服务都市为目标,规划和实施一批都市物流工程,提高城市物流效率,提高民生物流质量。

  四是物流枢纽工程。充分发挥深圳地处太平洋海上交通要道、珠江水系主要出海口区位优势,建设面向全球物流集疏运体系,强化现代物流业国际竞争力,提升对国内外市场辐射广度与深度。

  五是物流设施工程。加快完善物流基础设施建设,提升重要物流节点战略支撑功能,为深圳高端物流业发展和全国优秀物流服务都市、全球性物流枢纽城市建设创造良好条件。

  六是应急物流工程。发挥政府主导作用,强化社会广泛参与,加快应急物流系统建设和完善,保障经济和社会发展中由突发性因素所导致的应急物流需求。

  七是物流培育工程。以企业和人才培育为主要抓手,加快提升现代物流业发展质量,为深圳现代物流业高端化、专业化发展提供动力源泉和智力保障。

  深圳将实施的政策措施

  完善和强化政府服务、高端引导、优势培育、产业联动、行业统计、信息支撑六大政策措施,规范市场发展环境,保障规划任务全面落实,促进发展动力全部释放,顺利实现深圳现代物流业发展宏伟蓝图。

  一是强化政府服务职能。按照建设服务型政府要求,加强政府服务企业能力建设,营造良好的物流业发展政策环境,促进现代物流业快速健康可持续发展。

  二是引导高端物流发展。按照“技术高端、管理高端、模式创新、体制创新”,引导现代物流业高端化发展,提升深圳现代物流业发展质量。

  三是大力培育优势企业。借助“梧桐计划”和“榕树计划”实施,营造更有利于激发现代物流企业活力的发展环境,加快具备国际竞争力、占据行业制高点的优势企业涌现。

  四是加强产业高效联动。把握科技发展和产业融合趋势与规律,加强物流业与制造业、物流业与其他服务业、物流业与民生事业联动发展,促进构建具有国际竞争力的现代产业体系。

  五是完善物流统计工作。结合深圳现代物流业发展需要,做好现代物流业发展的统计工作,奠定促进市场理性预期和实施政府行业管理的良好基础。

  六是促进信息技术应用。强化现代物流业发展信息支撑作用,促进公共信息平台建设和企业信息化步伐,实现信息共享、数据共用和资讯互通,全面提高物流运作效率。

  最后《规划》还明确了规划实施主体,以及监控评估与反应调整机制,提出制定规划实施办法,为深圳现代物流业发展“十二五”规划有效实施提供了有力保障。

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