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【专家解读】放开部分邮政业务资费,究竟有何深意?

北京中集物流有限公司 发布时间:2015-06-03

  国家发展改革委、国家邮政局日前发布关于放开部分邮政业务资费有关问题的通知。通知指出,将国内特快专递资费等竞争性包裹寄递资费,由政府定价改为实行市场调节价。自2015年6月1日起执行。

  在中国邮政EMS官网上的收费标准中,500克以下的特快专递首重费用是20元。记者了解到,这是过去政府定价的标准。而实际上,各地邮政EMS都有不同程度的打折,价格已经实现了市场化。

  中国物流与采购联合会专家委员邵钟林说,以前EMS在各地收费标准不一,打折情况比较混乱,用变通的办法向市场化靠拢。此次文件的出台起到了规范作用,把EMS的定价权全部放开,完全可以突破过去的框框。文件中提到“此前与本通知不符的有关文件、规定同时废止。”这是对过去邮政服务价格的一个系统梳理。

  北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君说,国内特快专递资费指的就是EMS,实际上EMS的资费已经市场化。明信片、印刷品的资费市场化定价后,应该比现在有所提高。

  邵钟林说,文件把邮政资费分成两部分,即普遍服务和竞争性包裹。按照邮政法规定,信件和10公斤以下的包裹属于普遍服务范畴。国家通过委托邮政企业来担当普遍服务的责任,使我国公民享受均等的普遍服务标准。

  同时,邵钟林表示,现在民营快递企业也可以寄递包裹,在这种情况下,国家除了保证普遍服务的需求外,鼓励邮政企业参与社会竞争。只有价格放开了,才能参与竞争,鼓励邮政企业参与非普遍服务性质的业务,促进快递行业的良性发展。

  “文件的出台是对快递市场自由竞争的充分尊重,但对快递市场不会有太大影响。因为无论是国企EMS,还是顺丰、通达系快递,价格已经充分市场化。价格的背后是产品的分类,各家都有自己的算法,各种产品的品类有价格明细。”中国物流协会资深专家杨达卿说,当日达、次晨达等快递产品不断推出,快递企业在后台信息、装备上都投入了更大成本,成本的上涨给消费者提供了多样化的服务,同理也需要消费者来买单。

  “当前,快递价格的竞争已经充分市场化,但是很多快递企业不敢轻易涨价、不敢高价。”他说。

  杨达卿认为,从全世界来看,发达国家没有把快递作为营销手段。快递也是一种产品,应该有其独立的标准、独立的成本核算。在电商将快递外包的情况下,要用市场手段规范、调整价格,使之更符合市场的导向。

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